强化财务制度的底线和红线——浅谈如何提高财务工作执行力

2019-06-19 19:26:29 root 12

健全完善财务制度十分必要,但对制度不折不扣地执行更为重要。但为什么还有人对现行制度持怀疑态度或视而不见,一个重要的原因就是制度执行不力,没能充分发挥出制度应有的效力,造成部分员工对制度缺乏应有的敬畏。

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一、制度执行不力的表现

就我们中裕冠集团来说已建立并健全了各项制度,特别是完善了各项财务规章制度,为财务管控及监督打下了坚实的基础。但是,从惠州“沙”事件看督促检查情况分析,从报销单据发现的问题看,少数部门执行制度的情况并不尽如人意,其表现在:

1、对相应的财务制度停留在表面,抓制度落实的自觉性、主动性不够,把制度当摆设,满足于照转、照抄、照搬,简单地理解,不能深刻理解制度的内在涵义。

2、耍小聪明,找漏洞空子、搞变通执行,有利的就执行、不利的就不执行,对一些界限明确、措施强硬的制度规定,想方设法变通规避。

3、总想打擦边球,编造情况特殊,打人情牌,导致对制度缺乏应有的敬畏和遵从;

4、睁一只眼闭一只眼,对违反制度的人和事不愿管、不敢管,甚至对违反制度的行为纵容包庇,或者对违规违纪现象处理不及时、不严格。

5、以个案挟持系统制度,制度具有普遍性原理,个案本身具有特殊性、局限性,缺少明确的操作流程,但个案的存在说明漏洞的发生,制度的约束力得不到很好发挥。

二、存在问题的成因分析

1、从主体层面分析,很大程度是遵守规则的意识薄弱,也就是执行制度的随意性,领导遵守规则的表率作用是一个很重要的方面,少数领导要求下级的执行得紧、上级执行得松,出问题时执行得紧,平时执行得松,实则还是把制度贴在墙上,放到桌上。

2、从监督层面分析,少数人以自己的意志理解执行制度。从监督主体看,有的监督意识薄弱,不主动监督;有的过分注重自我保护,不敢监督;“老好人”思想作祟,不愿监督。制度难免流于形式。

3、从问责层面分析,责任追究不到位是制度的执行失之于软、失之于宽的关键原因。制度要有一定的强制力,包括自身的约束力和对违背其行为的制裁力,才具有制度的威慑作用。

三、增强制度执行力的几点对策

1、教育要“记于心、践于行”。制度的执行,须建立在高度自觉的基础上。首先,要把制度的宣传教育纳入公司品牌文化建设之中,及时组织全体员工特别是专业公司领导认真学习制度,通过授课或讨论、普遍教育与专题教育结合、政策交底和案例警示相辅,将制度寓于生动的释疑剖析和典型案例之中,深入浅出、融会贯通,帮助公司员工从中找到属于自己的底线和高压线。其次要注意把握制度的实施要求,理清按制度办事的主体程序,通过学习使公司员工成为熟知制度的“明白人”,落实制度的“有心人”,做到记于心而践于行。要经常引导公司全体员工汲取漠视制度的教训,强化执行制度的意识,有针对性地抓好警示教育,促使公司领导不断增强依制度决策、依制度运作、依制度指导、依制度办事的意识,让制度理念深深渗透到个人的价值观念、道德标准、思维方式和行为习惯中。

2、设计要“行得通、管得住”。紧贴实际抓好制度设计,是增强制度执行力的首要前提。一要注重关联性。每一项制度虽然相对独立,但都是置身于一个体系之中。所以,在制度建设过程中,要充分发挥组织协调作用,建立制度建设联席会议制度等,尽可能考虑制度所涉及到的各方面因素,尤其要防止和克服跨部门、跨行业相关财务制度和公司其他制度之间的脱节或矛盾的现象,强化制度的协同性,充分发挥好制度体系的整体约束功能。二要注重可操作性。什么可行、什么不可行,必须清清楚楚,做什么、怎么做,必须明明白白,一目了然。对过于原则化的制度要制订实施细则。三要注重严密性。对存在缺陷的要及时进行修正,使制度在执行中与时俱进、逐步完善。

3、没有监督,财务制度就成了不带“电”的高压线,更谈不上执行力。因此,财务制度一旦出台,就要建立常态化、动态化的监督检查机制,并贯彻到制度执行的各个环节,结合公司的组织监察部门、经营责任制检查考核等,对问题比较多的重点和关键环节,经常性地开展督促检查,发现问题及时督促纠正和整改,推动各项财务制度进一步落到实处。对主要对象、专业公司、关键环节的制度执行情况进行监督检查,特别是要对单位主要负责人,对职能部门和重要岗位的重要人员执行制度情况,对采购、报销等制度执行情况进行监督检查等。要创新督查办法。强化科技手段监督,把科技手段融入到制度设计中、运用到制度执行上。

4、财务制度的权威性表现在,制度一旦实行,任何部门和个人都应在它的制约之下,任何违制、违纪行为都会被追究责任甚至受到惩处。首先要建立制度执行责任追究机制,明确责任追究对象,正确把握责任追究情形,合理运用责任追究方式。

    财务制度相对公司其他制度具有其相对的特殊性,它既是公司发展的动力源,也是规范和约束每个部门,分公司及个人公款使用的标尺,松则侵犯公司和全体员工的利益,超出制度的严格则阻碍了公司的正常发展,因此,它既有不可逾越的底线,也有不能触碰的高压线。

 

                         集团企划财经部总监  彭美燕